澳门永利网址谁知道

局    長
申文燕
黨組成員
王天富
副 局 长
尹柯玲
副 局 长
王慶寶
副 局 长
範景致
紀檢組長
劉玉梅
副 局 长
司軍江
經責局長
闫清軍
副調研員
姚愛意
網站導航
當前位置:主頁 > 審計工作 > 審計瞭望 > 提升審計機關執行力切實將“三嚴三實”落到實處

提升審計機關執行力切實將“三嚴三實”落到實處

发布时间:2015-07-09 15:40    发布人员:管理员
【字體: 】  【打印】  【關閉
提升審計機關執行力切實將“三嚴三實”落到實處 
——審計署審計長劉家義答本報記者問
  为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面加强作风建设,审计署以提升审计机关的执行力作为切入点,将“三严三实”的要求与審計工作相结合,在改进審計工作、落实中央决策等方面取得了良好的效果。近日,本报记者采访了审计署审计长刘家义。针对在实际工作中如何理解执行力、如何提高执行力,审计长谈了自己的看法。
 
  记者:审计长您好!习近平总书记在系列讲话中多次提到了作风建设的重要性,并提出“三严三实”的具体要求。结合審計工作的实际,您认为推进审计部门作风建设的重点是什么?
 
  劉家義:習近平總書記指出,作風建設永遠在路上,各級領導幹部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”直指爲人爲政的根本,切中幹事創業的要害,高屋建瓴,思想深刻,內涵豐富,明確了新時期黨員幹部行爲的規範,凝聚了黨心民心,意義深遠。落實“三嚴三實”要求,一個非常重要的問題就是要提升執行力,將其精神融入到每次審計任務的圓滿執行中,內化于每位審計幹部的成長成才中,成爲推動審計事業科學發展的強大動力。
 
  記者:您能具體談一下您對執行力的理解嗎?
 
  劉家義:所謂執行,就是貫徹施行。所謂執行力,指的是貫徹施行、實際履行的能力。執行力可以分爲個人執行力和組織執行力。
  個人執行力是指每一單個的人把上級的命令和想法變成行動,把行動變成結果的能力。執行力與目標緊密相連,執行是實現目標的過程。工作中,由于職責分工不同,對個人執行力要求的側重點也不同。如領導幹部的個人執行力主要側重于領會落實黨和國家各項方針政策,相關領域或區域戰略謀劃、決策、組織、實施,部門管理和幹部隊伍建設等能力;一般幹部的個人執行力主要側重于落實各項政策制度、實施各項任務或管理具體事項的能力。實際上領導幹部應既具備統籌宏觀大局能力,也具備微觀指導能力,即具備比一般幹部更高更全的執行力,才可能抓好業務、帶好隊伍。個人執行力有高低,不同執行者在執行同一任務時,效果不一,甚至差之毫厘、失之千裏。執行力的強弱很大程度上代表著一個幹部能力的大小。影響個人執行力的主要因素是學習能力、創新能力、組織能力和溝通能力等。
 
  組織執行力是指一個組織將戰略與決策轉化爲實施結果的能力,表現出來的就是整個組織的戰鬥力、競爭力和凝聚力。組織執行力受組織結構、管理體系、規章制度、執行機制、組織文化包括執行力文化等諸多因素影響,並不等于每個組織成員執行力的簡單加總,是一項系統工程。好的執行力環境,可以發揮一加一大于二的功效,形成強大的組織執行合力;而差的執行力環境,卻可以讓幹部“有力無處使”“有力不想使”,隊伍渙散,整體戰鬥力不強,從而淪爲一加一小于二的負效應,影響幹事創業成效。小到基層鄉鎮組織,大到中央國家機關,都存在各自的組織執行力建設問題。打造各層級組織良好執行力,對強化統一領導、令行禁止、雷厲風行、高效執行的優良作風,確保黨和國家各項決策部署落到實處,具有重大意義。因此,領導幹部在強化自身執行力的同時,更肩負著打造具備良好執行力的組織和隊伍的重任,這是每位領導幹部應盡的重要職責。
 
  记者:看来,无论是个人还是组织都需要贯彻和提高执行力以适应新形势下经济社会发展的要求。那么,澳门永利网址谁知道该如何理解执行力在審計工作中的重要性呢?
 
  劉家義:馬克思說過:“一步實際行動比一打綱領更重要。”習近平總書記講:“一分部署,九分落實。”李克強總理指出:“幹一寸勝于說一尺。”可以說,沒有執行,任何缜密的計劃,任何正確的決策,任何嚴格的制度,都是一紙空文;任何創新的思路,任何有效的方法,任何重要的精神,都只能是畫餅充饑;任何輝煌的前景,任何宏偉的藍圖,任何理想的目標,都將成爲水中月、鏡中花。執行力出創造力,執行力出戰鬥力,執行力出競爭力。執行力是事業成敗的決定性因素。
 
  從古代看,“空談誤國,實幹興邦”。這是千百年來人們從曆史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。古人說:“千裏之行,始于足下”,“以實則治,以文則不治”。曆史上,許多“空談”的教訓和“實幹”的光輝,仍振聾發聩、發人深省。如戰國時期趙括的“紙上談兵”,致40萬趙軍兵敗長平,最終令趙國一蹶不振;魏晉時代,風流名士以清談爲風尚,坐而論道,“虛談廢務,浮文妨要”,使兩晉也逐漸走向衰敗。而曆史上的幾次重大改革,如商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法等,極大地推動了曆史的發展和民族的進步,成爲中華文明史上一顆顆璀璨的明珠,爲後人所樂道。
 
  從近現代看,我們黨在革命、建設、改革各個曆史時期之所以能夠不斷取得偉大成就,靠的就是黨團結帶領人民群衆一步一個腳印地將一個個科學的路線方針政策,變成一次次完美的執行,最終彙聚成締造新中國的巨大力量。我們的所有成就,都是幹出來的。鄧小平指出,“世界上的事情都是幹出來的,不幹,半點馬克思主義都沒有”,凡事都“要落在實處”。習近平同志多次強調,要有“逢山開路、遇河架橋”的精神,要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓下去。這些論述,其實質都在于執行。沒有執行力就沒有黨和國家波瀾壯闊的發展史,沒有執行力也就不可能有民族複興的光輝燦爛未來。
 
  从发展现实看,当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加阶段,一些领域消极腐败现象仍易发多发,一些重大违法违纪案件影响恶劣,体制机制制度性障碍凸显,发展面临不少矛盾和困难。同时,党的十八届三中全会对全面深化改革做出重大部署,提出了很多新思想、新论断、新举措。这些都对審計工作提出了新的更高的要求。近年来,审计机关虽然连续开展主题建设年等专项活动,特别是深入开展党的群众路线教育实践活动,使执行力得到较大提升,但是,党员意识、公务员意识和审计人员意识仍不够牢固,“庸懒散”“姣骄暮”现象在一些干部中仍然存在,执行力文化缺失、工作执行机制不顺畅等问题在一些地方也很突出,与新时期审计事业发展的形势要求极不相符,也不利于审计干部成长成才。千里之堤溃于蚁穴,强化执行力建设已迫在眉睫。
 
  记者:您曾多次将審計工作比喻为国家的“免疫系统”,即要通过完善和强化審計工作来预防、抵御经济运行中产生的各种问题。既然执行力对于審計工作如此重要,那么您认为应如何在審計工作中提升执行力,让“免疫系统”更好地发挥作用?
 
  劉家義:提升執行力事關審計事業科學發展大局,必須深入把握執行力建設規律,立足個人和組織兩個層面,突出把握五個需求重點,全面推進審計機關執行力建設。
 
  第一,提升执行力需确保正确的方向。执行力是将目标变成结果的过程,目标直接决定执行的成效,如果目标出现偏差,就可能南辕北辙。保持执行力的正确方向,实质上是一个理想信念的问题,是一个党员干部的立场问题。審計工作的出发点和落脚点是维护最广大人民群众的根本利益,这就是每个审计人员应有的立场和原则,就是执行力的正确方向。审计干部不论职务高低,不论在什么岗位,在各项審計工作中都要身体力行党的宗旨,把执行力的出发点放到维护民生和国家安全上,而不是一己私欲、树碑立传上;把执行力的落脚点放到求真务实上,而不是形象工程、政绩工程上;把执行力的重点放到固本强基、科学发展上,而不是盲目攀比、急功近利上。要始终以饱满的热情投身审计事业,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,做到“心底无私天地宽”,不断提升党性修养和政治素养,确保各项工作在执行中不跑偏、不走样。
 
  第二,提升执行力需锤炼迎难而上的精神。矛盾具有普遍性,没有矛盾,就没有世界、没有发展。在执行任何任务中,或多或少都会遇到矛盾和问题,这是常态。当前,審計工作发展也同样面临较多问题和困难。如随着经济社会不断发展,审计覆盖范围不断扩展和深化,审计力量不足的问题日益凸显;随着深化改革全面推进,审计对象创新发展不断加快,对审计队伍能力素质要求也不断提升;包括被审计对象软磨硬拖、托人求情甚至威胁恐吓等。可以说问题始终伴随着发展,发展就是不断地解决问题。正是矛盾和困难,推动着事业向前发展。要提高执行力,首先要敢于正视问题,千方百计地解决问题。作为一名审计人员,如果不得罪个别人就必然得罪党和人民,要有敢说真话、敢报实情、敢讲真相的勇气和正气,要有自断后路、不畏权力、自甘寂寞的决心和坚守,要坚信党和人民是澳门永利网址谁知道的坚强后盾,法律是澳门永利网址谁知道的坚实支撑,真正做到立审为党、执审为民、秉公执法。
 
  第三,提升執行力需養成良好的習慣。習近平總書記說,要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成。良好的執行力,貴在持之以恒,虎頭蛇尾,是不可能把工作做好的。要提升執行力的持續性和自覺性,關鍵在于“習慣”。習慣是長期修養來的一種穩固的思維和行爲定勢。習慣決定性格,性格決定成敗。當良好的執行成爲一種習慣,就會深入骨髓、融入血液,成爲工作中自然而然的組成部分,執行力不強的問題也就迎刃而解。提升執行力應重點養成嚴、實、新、快的好習慣:一是從“嚴”,堅持高標准、嚴要求,養成高度負責、追求卓越的好習慣。二是從“實”,習近平總書記說,要有“治大國如烹小鮮”的態度,從點滴做起,從實幹做起,幹一件成一件,積小勝爲大勝,養成腳踏實地、埋頭苦幹的好習慣。三是從“新”,創新是發展的源泉,堅決克服生搬硬套、墨守成規的陋習,養成敢打敢拼、勇于創新的好習慣。四是從“快”,抓緊時機、加快節奏、提高效率,執行中爭分奪秒,趕前不趕後,養成雷厲風行、高效守時的好習慣。
 
  第四,提升執行力需講究科學的方法。正確的方式方法是提升執行力的重要途徑。方法對頭,事半功倍;方法不當,事倍功半;方法錯誤,一事無成。執行中應重點關注三個方法:一是“抓重點”。幹工作、抓落實,要抓住重點,才能抓住本質、抓住關鍵,才能綱舉目張,牽一發而動全身,以重點工作的落實帶動其他工作的落實,求得實效。二是“抓特點”。具體問題具體分析,把上級精神和本地本部門實情相結合,立足實際、揚長避短,做到“不離上級的譜,唱好自己的戲”。三是“善擇器”。工欲善其事,必先利其器。身處大數據時代,信息化是審計發展的必然趨勢,只有利用好計算機及其相關技術,審計才能運籌帷幄之中,決勝千裏之外。其他高科技的新工具,也應逐步應用到各項審計中去,不斷提升審計效率。
 
  第五,提升執行力需發揮組織的合力。提升各級審計組織執行力,才能實現上下一心、統一組織、高效執行、令行禁止,才能保質保量地完成好黨和國家交辦的全國性重大審計任務。審計機關執行力建設,各單位一把手是第一責任人,應重點抓好三方面工作:一是構建良好執行力文化。抓好領導班子執行力建設,打造作風務實、工作求實、善抓落實的堅強集體,通過引領示範,使執行成爲一種導向、一種風氣;用好執行力強的幹部,執行有功的重用,執行有力的使用,執行無功的慎用,執行不力的不用,形成幹事創業的良好氛圍;開展好執行力文化建設專項活動,逐步強化執行思維和行動慣性,培育良好的執行習慣。二是完善工作機制。建立強有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓執行的工作機制。把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人、明確到期限,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是強化監督機制。完善工作執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定,建立責任、考評、問責等爲一體的督辦機制,對有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規避等行爲,堅決追究責任,營造良好的責任落實氛圍,增強監督的實效。
主辦單位:焦作市審計局
備案編號:豫ICP備16013651號-1 焦公网安备:4108000017 政府网站标识码:4108000028
技術支持:焦作廣播電視台網站工作部