澳门永利网址谁知道

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余效明談群衆路線教育實踐活動

发布时间:2013-12-06 09:11    发布人员:管理员
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  • [人民網]:11月6日下午,國家審計署副審計長余效明同志做客人民網視頻訪談,與網友在線交流。
    • [主持人]:各位網友大家好,歡迎收看人民網視頻訪談。黨的群衆路線教育實踐活動開展以來,各地方、各部門都有很多自己獨特的做法,今天我們和大家聊一聊審計署在黨的群衆路線教育活動方面有那些自己特別的做法。[14:28]
      • [主持人]:今天我們邀請到的嘉賓是審計署副審計長余效明,余審計長,歡迎您做客人民網,與網友們打個招呼吧。[14:28]
        • [余效明]:大家好。[14:29]
          • [主持人]:黨的群衆路線教育實踐活動開展以來,審計署也在這方面做了很多自己的做法,您先簡單給我們介紹一下審計署的基本情況吧。[14:29]
            • [余效明]:审计署这次教育实践活动主要是按照中央的要求,结合澳门永利网址谁知道審計工作的实际,结合澳门永利网址谁知道审计署党员、干部的作风情况,重点抓好三个环节。一是学习教育、听取意见,第二个环节是查摆问题、开展批评,第三个环节是整改落实、建章立制。到现在为止,澳门永利网址谁知道两个阶段已经基本完成,正在进入第三阶段建章立制、整改落实。[14:30]
              • [余效明]:我們在前面兩個階段重要是抓好了六項重點工作。第一項是學習教育。學習教育,署黨組非常重視,把學習教育貫穿于整個活動的始終,我們主要是通過集中學習、個人自學、專題研討、組織先進事迹報告會、輔導等多種方式學習,通過學習達到統一思想、提高認識,這樣爲教育實踐活動打好一個思想基礎。[14:31]
                • [余效明]:第二個重點工作,主要是聽取意見。在聽取意見方面,署黨組事先設計了方案,采取了多渠道、多種形式來聽取意見。我們從審計署內部來講,聽取了審計署內部各個層次、各個單位、各級地方審計機關的意見。從審計系統外部來講,我們聽取了相關部門,包括地方政府、中央單位、被審計對象等等,尤其是我們這次注重聽取一線審計幹部的意見,傾聽他們的心聲。聽到的意見,我們都把它梳理成意見建議,向全體黨員公開,挂到我們內部網站上,把大家提的意見建議梳理以後全部公開,這是我們抓的第二項重點工作。[14:31]
                  • [余效明]:第三项重点工作是交心、谈心。从7月份开展这项活动以来,澳门永利网址谁知道结合听取到的意见,澳门永利网址谁知道广泛开展了谈心,像澳门永利网址谁知道党组书记刘家义审计长,他跟澳门永利网址谁知道所有署黨組成員都单个的进行了交心、谈心,他跟澳门永利网址谁知道下一级司局的主要负责同志也都进行了谈心。作为澳门永利网址谁知道黨組成員,澳门永利网址谁知道也都与分管单位的主要负责同志进行交心、谈心。澳门永利网址谁知道黨組成員之间也相互进行了谈心、交心,这还是非常广泛。[14:32]
                    • [余效明]:第四项重点工作是查摆问题,也是这次活动的一个主要的一项工作。澳门永利网址谁知道主要是通过,首先是自己查,根据听到的意见,把自己摆进去,有些意见涉及到自己分管的,自己先主动查;其次,互相帮助查,成员之间,大家通过谈心,相互之间发现问题,相互帮助查。还有是上级提醒查。像刘家义审计长作为党组书记一把手,他和澳门永利网址谁知道来谈心的时候,和每个成员提出你的主要问题是什么。还有,澳门永利网址谁知道通过群众的建议意见当中来对照检查。另外,澳门永利网址谁知道督导组在澳门永利网址谁知道审计署也非常认真,找了很多人进行了了解、座谈、听取意见。这些意见,他们也反馈给澳门永利网址谁知道,澳门永利网址谁知道也把自己摆进去,属于自己方面的问题,来深入查摆。这样,澳门永利网址谁知道通过这些问题查摆出来以后,逐条进行分析。同时,逐条来研究整改措施。这个工作应该是做得比较扎实,各个方面,包括澳门永利网址谁知道署党组班子的问题,查摆出来了以后,如果是作为黨組成員我分管范围内的,我要呼应,我要把它接过来,因为这项分管工作是我的,就要把它摆到我的问题当中来对照检查和整改。[14:35]
                      • [余效明]:第五項重點工作是撰寫對照檢查材料。也就是爲民主生活會打基礎。這個工作,我們黨組書記劉家義審計長非常重視,我們班子的對照檢查材料,就是集體的對照檢查材料,劉家義審計長是親自主持、研究和起草,在初稿形成之前,他組織了五次專門的研究,根據大家梳理的問題,提的意見、建議,黨組從哪幾方面進行查擺問題,他進行了五次研究,在此基礎上形成初稿。初稿出來以後,又再征求我們每個班子成員的意見,我們做一些文字的修改。在這基礎上,他又組織了四次黨組會議來討論班子的對照檢查材料。所以,在這上面我們花了很大功夫。按照劉家義審計長的要求就是標准要高,查找問題要准,分析原因要透,最後整改措施要實,他對我們提出這個要求。大家按照這個要求,反複研究、反複征求意見、多次修改提煉,最後再報到一把手審核同意,督導組還要審核同意,這裏面有群衆的意見,有廣泛聽來的意見,也有自己查找的,方方面面的,把它整合在一起,我覺得這個做得比較深刻和比較認真。[14:36]
                        • [余效明]:第六项重点工作是开好民主生活会。这次是在10月17日,澳门永利网址谁知道用了一整天的时间召开了民主生活会,澳门永利网址谁知道是在中央第32督导组的指导下,督导组的组长柳斌杰同志和全体成员都参加了民主生活会,在现场指导。在这个会上,党组以反对四风、服务群众为重点,召开了为民、务实、清廉为主的民主生活会。会上,党组书记刘家义同志,他用整风的精神开展了批评,他对自己进行了自我批评,首先他查找了班子的问题,其次他也针对自己的问题进行自我批评。澳门永利网址谁知道黨組成員,每个同志也都按照查找的问题作出了自我批评。在这基础上,澳门永利网址谁知道刘家义审计长对澳门永利网址谁知道每一位成员都初步进行了批评,澳门永利网址谁知道成员之间也是逐一进行批评,一个也没有遗漏。澳门永利网址谁知道在民主生活会上,大家还是有批评、有自我批评,大家找到了不足,找到自身不足,下一步怎么整改,表明了自己的态度。所以,这次民主生活会,我觉得还是讲得比较透、讲得比较深、大家问题摆得比较开的一次民主生活会。[14:39]
                          • [余效明]:目前,審計署領導班子的民主生活會這個階段剛剛過,現在進入對司局一級的,就是我們下面有司局、有派駐局,還有特派辦,司局領導班子成員查找整改、查找不足民主生活會階段。[14:40]
                            • [余效明]:大體上,前一階段的工作是兩個大的環節,有六項重點工作,是這麽做的。[14:41]
                              • [主持人]:謝謝余審計長的介紹。感覺審計署在這次黨的群衆路線教育實踐活動是非常嚴謹而且是高效地完成這個事情。咱們審計署在這方面相對于其他部門來說有沒有一些自己獨到的做法,比如在學習教育和聽取意見這方面,有沒有具體哪些自己獨特的做法呢?[14:41]
                                • [余效明]:这次在学习教育方面,澳门永利网址谁知道普遍开展了认真的自学,要求学深、学透、学懂指定的三本书目。还有中央的一些文件和中央领导的讲话,领会好一系列的讲话精神,在这个基础上署党组开展了三次为期十天的专门学习讨论,集中学习。其中,我觉得效果比较好的,澳门永利网址谁知道是围绕“四风”,分为四个专题,花了四个半天在署党组进行了专题学习讨论。每次讨论指定一名黨組成員,围绕其中一风:官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风作重点准备,在会上作中心发言,大家围绕他的中心发言在一起深入讨论。对“四风”问题的表现形式、它的危害,特别是在审计部门里面有哪些表现,澳门永利网址谁知道都进行了深入的研讨,效果非常好。这样,为澳门永利网址谁知道整个开展教育实践活动打下了很牢固的思想基础,这是学习教育方面。[14:44]
                                  • [余效明]:在聽取意見方面,我們在六個字上做文章。一是廣泛,二是深入,三是真誠,我們在六個字上下功夫。從廣泛來講,我們是以書面的形式征求了中央有關部門、省級人民政府、被審計單位、地方審計廳局等等,我們一共書面征求了145個單位,這些單位也非常認真、非常重視,都給我們書面回複了,審計在“四風”方面他們認爲的一些意見和建議,認爲的一些問題都給我們反饋了。[14:46]
                                    • [余效明]:第二,我們首先在內部開不同形式的座談會,劉家義審計長親自參加,黨組的全體同志參加聽意見,我們開了司局長座談會,開了署裏的民主黨派的座談會,非黨同志,我們也聽取意見,我們還開了青年幹部座談會,還開了離退休幹部代表座談會,還開了離退休的老領導座談會。在座談會上,大家都放開講,查擺問題、提意見、建議,署黨組書記劉家義帶領全體成員直接聽取意見,這應該也是比較充分。我們還在審計署的門戶網站,在審計專網開設了專門信箱,向全國審計人員聽取意見,大家有意見,在網站上反映,這樣在廣泛上,我們還是做得比較到位。[14:48]
                                      • [余效明]:在“深入”上,澳门永利网址谁知道主要是坚持到一线听取意见。署黨組成員分工,听取在北京的一些被审计单位的意见,比如发改委、国资委、财政部,我就是带队到国资委去听意见,他们对澳门永利网址谁知道审计的一些意见和建议。澳门永利网址谁知道黨組成員的分别到全国18个省,澳门永利网址谁知道到18个省审计厅、市审计局,所属的县审计局,澳门永利网址谁知道都开了座谈会,听取意见,还到18个特派办,澳门永利网址谁知道在18个省有18个派驻特派办,澳门永利网址谁知道也是到那里去听取意见。[14:51]
                                        • [余效明]:整个澳门永利网址谁知道这次听意见,像到省外召开座谈会一共是52个,座谈的人数有600多人。个别谈话130多人,澳门永利网址谁知道听取了特派办、特派员、副特派员、地方省厅的厅长、副厅长、紀檢組長的意见,有的采取一对一的个别谈话,一对一,大家比较好充分地表达。所以,在深入上,澳门永利网址谁知道坚持到一线,到基层去听意见。[14:52]
                                          • [余效明]:在“真诚”上,澳门永利网址谁知道主要注重一对一、面对面,坦诚的听取大家的意见。比如我是到了上海特派办、上海审计局,也到了江苏,南京特派办、南京审计局、江苏省审计厅,澳门永利网址谁知道和领导班子都是一对一、面对面的来进行交谈。通过一系列的举措,澳门永利网址谁知道一共听到的意见建议是319条。另外,从中央教育实践活动办公室转来地方党委政府对澳门永利网址谁知道提的意见也有24条,还有中央督导组也给澳门永利网址谁知道反馈了他们听到的意见,听到的班子的意见、黨組成員个人的意见有41条,这些意见加起来,澳门永利网址谁知道梳理了一下,涉及到“四风”方面的意见建议是217条,根据这个意见,刘家义审计长召集澳门永利网址谁知道党组2次开会梳理,梳理以后全部公示上网,把这些意见全部在澳门永利网址谁知道内网上和全体审计干部公开。[14:54]
                                            • [余效明]:聽取意見以後,我們就把這些意見作爲查擺問題的一個基礎,所以,我們在整個過程當中,我們聽意見,最後把問題聚焦到“四風”,這樣加強了我們這次查擺問題的針對性。我們在教育實踐活動動員開始和在中心組學習會上,劉家義審計長就把“四風”存在的問題進行了梳理,引導整個系統來查“四風”方面的問題。這是我們黨組的做法。[14:56]
                                              • [余效明]:審計署在全國有18個特派辦,他們也是根據署裏梳理的“四風”方面的問題,再結合自身的情況進行梳理,梳理出的“四風”方面的問題,再印發給大家,啓發大家再來查找。應該說,我們這次在學習教育階段,聽取意見,查擺問題,還是真心實意,也是認認真真,也確實找到了很多問題。[14:57]
                                                • [主持人]:感覺到審計署在這次教育實踐活動當中有很多收獲,應該說收獲頗豐的一次活動。就像您前面所介紹的,在我們這次10月17號召開民主生活會上,您感觸非常深,也感覺到好象跟以前召開民主生活會有很大不同,能否具體跟我們講一講您的感受具體不同在哪呢?[14:58]
                                                  • [余效明]:跟以往的民主生活會不同,我覺得兩點很明顯,我的感受很深。一點是會前准備非常充分。還有一點是在會上批評、自我批評更加突出重點,大家更加開誠布公。從會前准備充分來講,剛才前面我介紹了,學習教育、征求意見、談心交心、查擺問題等等,這都是爲民主生活會的一個准備,開高質量民主生活會的一個准備。由于這些工作,會前准備比較充分,所以在會上大家自我批評、相互批評都是針對性比較強,聚焦“四風”,也有深度,也有高度,把主要的問題都能夠反映出來。還有事先准備比較充分是對照檢查材料做得比較深。剛才說,這些材料,我們班子的材料在形成初稿前就有五次研究,形成初稿以後又多次征求班子成員個人意見,最後又四次開黨組會再來研究,從這個過程就可以看出會前准備非常充分。在會上講的問題也都是比較突出重點。[14:59]
                                                    • [余效明]:還有我們個人對照檢查材料,我們有很多同志都是數易其稿,有的改了十幾遍。在這個過程中,劉家義審計長作爲一把手,非常負責任,把關,嚴厲要求,給我們班子成員一個個談,首先看我們寫的對照檢查材料,看了以後他給我們一個個談,指出你這個不深刻,問題找得准不准,還有什麽問題沒有反映,原因分析,整改意見、整改措施要有針對性,你現在太籠統,他一個個跟我們談話,要求很高。我們按照他的意見改。他給我們每個成員對照檢查材料的分析、把關,同時指出他的修改意見,人均不少于三次。那幾天,有一次我記得我晚上都已經回家了,10多點鍾了,有時候打電話過來,說劉家義審計長看了你這個以後還要改,我們連夜趕到單位,再連夜改,第二天,因爲劉家義審計長八點鍾要到國務院開會,說你們改的材料,六點鍾之前要放到我的桌子上,他早晨六點到辦公室來看,到八點鍾他又到國務院開會。那天我十點多鍾又回到單位,按照劉家義審計長指出的不足再改。我走的時候12點多鍾,我問了一下,我們還有四位署領導還在改,據說有的改到淩晨兩點多鍾,有的就說晚上沒有回家,保證在六點鍾之前交給劉家義審計長。在這上面,我們一把手嚴格把關。在這個反複修改過程中,我們也不斷地認識自己的問題,查找自己的不足,把問題找准,同時特別是在整改,怎麽增強針對性,措施要實,不要空泛,這裏面不斷地在提高,不斷地在改進。大家做到了家義審計長提出來的標准高、查找准、分析透、措施實,這樣爲民主生活會事先的准備就特別充分,我覺得這是一個最大的特點。往前的民主生活會事先也會考慮怎麽說,這次是反反複複對照檢查,而且這些意見是在廣泛聽取大家的意見上形成的,准備的對照檢查材料、發言的稿質量很高,我認爲這是一個最大的特點。[15:02]
                                                      • [余效明]:第二個特點是在會上批評和自我批評,應該說是更加突出重點,大家也開誠布公。因爲在這個之前,剛才說的反複在改,怎麽找准,重點非常突出,聚焦“四風”,一般問題怎麽放在“四風”下面來看存在的問題,重點非常突出。在民主生活會議上,劉家義審計長首先以整風的精神開展批評和自我批評,對署領導班子存在的問題首先對照檢查,其實他對他自身,結合他自己的成長經曆、工作經曆,從思想到過程都分析得很透徹,特別是這次要求查找分析原因,分析原因不能泛泛分析,大家都是從理想信念、從宗旨意識,從理論素養,從政治紀律,站在這個高度來分析自己存在問題的原因。我們在這次會上提出的整改意見,剛才講了,針對性都很強。[15:03]
                                                        • [余效明]:还有一个最主要的,这次大家相互批评,对每一个成员,每个人都发言,对他进行了批评,你的主要问题是什么,你应该怎么改进,而且讲的都是个人的主要不足。因为这之前谈心、交心,大家都已经摊开,大家都谈透了。在这个会上,大家都抱着对自己、对同志、对班子、对党负责的精神进行了批评和自我批评。这次澳门永利网址谁知道在民主生活会上,澳门永利网址谁知道班子一共查找“四风”方面的问题是19个,大的方面是19个。黨組成員在“四风”方面共查摆问题109个。所以,澳门永利网址谁知道这次会上,我觉得好在哪里?大家不谈成绩,就谈主要问题和不足,相互之间逐一批评,没有遗漏。内容很具体,也不笼统,大家都是很具体的,而且还有例子,有问题,还有表现形式。提出批评意见,都能开诚布公,也中肯实在,既没有发泄私愤,也没有用批评来指责批评,用意见来反驳意见,大家都是真诚的开诚布公地提。我觉得做到了,取得了既红红脸,又出出汗的效果,也达到了通过批评统一思想、改进作风、增进团结的目的。这次民主生活会上,会下准备比较充分,会上大家谈得比较透,问题比较集中、比较突出,我觉得比较好。[15:05]
                                                          • [主持人]:澳门永利网址谁知道能感觉到像余审计长作为审计署的领导干部都有这么深刻的体会,相信审计署的其他党员干部们通过这次民主生活会的开展,也能提高自己尤其在思想上的高度和认识。想问一下余审计长,像您刚才介绍的,这次在开展群众路线教育实践活动当中,大家这么积极、这么踊跃,而且花的时间和工作量这么大,领导要求也很高。我也知道在学习过程中,正值审计署在全国开展政府性债务审计,工作任务重、节奏也快,澳门永利网址谁知道怎样一边保证審計工作正常开展,一边又能保证群众实践活动的开展呢?[15:06]
                                                            • [余效明]:主持人這個問題問得好,確實如你剛才講的,開展教育實踐活動的時候,我們正好在全國開展政府性債務審計。我們審計署機關,全國審計幹部都在搞這個項目,這是工作最繁忙的時候,重中之重。政府性債務審計,我們從署機關來講,包括特派辦,我們有2000多審計幹部,分布在全國二十幾個省份,在省市縣都在搞債務審計。[15:06]
                                                              • [余效明]:针对这个情况,澳门永利网址谁知道当时提出了叫两手抓、两不误、两促进,当时提出这么一个要求,也就是把教育实践活动与審計工作有机地结合好,要通过改进作风,提高效率,通过教育实践活动激发出来工作热情来做好债务審計工作。[15:07]
                                                                • [余效明]:我們采取了一些措施,比如在教育學習方面,因爲審計幹部都在審計現場,這個階段,一些單位就把書桌搬到了網絡上,搬到手機上,帶到審計現場,有的單位開通了微信、短信平台,我們當時還有很多聯合國審計人員,在國外,我們開通聯合國審計雲平台,這樣將學習內容第一時間通過這些網絡傳達到每一個審計幹部,大家不要集中回來,第一時間傳達下去,這是一個形式。還有,我們的教育實踐活動的動員大會,我們的先進事迹報告會等等,還有一些輔導報告,我們都采取視頻的形式。還有我們在這個過程中搞了司局長談學習體會、學習交流,我們請航天人給我們做先進事迹報告等等,我們全是采取視頻方式。我們利用各地審計機關有視頻設備,在近百個審計點設立了分會場,北京總會場在舉行這些活動,大家同步都看到了。審計署兩千多名黨員都在一線參與學習教育活動,這是大的活動。[15:08]
                                                                  • [余效明]:另外,我們以審計小組爲單位,利用工余時間,要求審計小組組長帶著大家在審計現場,以小組爲單位進行學習,進行討論、交流。比如,我們有一個特派辦的領導,他冒著傾盆大雨,當時到4.20蘆山強烈地震的中心,就是蘆山縣,他冒著傾盆大雨趕到縣裏,在工作的帳篷裏召開臨時黨支部會議,傳達審計署的群衆教育實踐活動的有關精神,組織大家學習。也是挺感人的,我們現在都是有臨時黨組織,他到一個審計點上,黨員會組織起來作爲一個臨時黨組織,支部很健全的,以這個爲載體來進行學習、討論、交流。我們還有的特派辦還設立了審計現場的教育實踐活動的聯絡員,有這些聯絡員來及時的負責學習動態的收集、整理、編發,再把信息反饋到我們上面來,通過網絡、通過現場審計小組這樣的載體來進行學習。[15:10]
                                                                    • [余效明]:在聽取意見方面,我們也是各個單位的領導都是深入到審計一線去聽,到審計組去聽意見,到被審計單位去聽意見。還有,我們還有的同志到老百姓家裏聽意見,對審計有什麽意見和建議,就是廣大群衆對我們的意見建議,收集有關“四風”方面的問題。此外,我們署裏也派出八個督導組,這些督導組成員也不是坐在特派辦、坐在家裏,他也是到審計小組現場去聽取意見,指導活動的開展。同時,爲了檢查學習效果,大家分散了,是不是學習?督導組,有的特派辦也想了辦法,他們搞問卷調查,通過問卷調查來反映你是不是學了,對這些活動的精神是否掌握了,對中央的精神是否掌握了,通過問卷調查收集上來再反饋學習效果。這是針對分散的做法。[15:11]
                                                                      • [余效明]:通過采取這些措施以後,我覺得既保證了教育實踐活動每一個環節、每一項重點工作的落實,同時也激發了大家的積極性,促進了大家幹好工作的熱情。所以,我們債務審計還是保質保量完成了,學習、工作兩促進、兩不誤。[15:11]
                                                                        • [主持人]:感覺好象這次學習,形式的東西淡化了很多,更多是利用了很多高科技的東西,來爭分奪秒地利用任何閑余時間來學習。問一下余審計長,可能在一般老百姓心目當中,審計署屬于一個清水衙門、清廉部門,因爲審計署是監督別的單位工作的,在這次學習過程當中,在審計署自身在“四風”問題上是不是就不存在問題呢?[15:12]
                                                                          • [余效明]:你这个问题问得好。澳门永利网址谁知道自己在活动刚刚开始的时候也是有模糊认识,确实,澳门永利网址谁知道当时很多同志认为,包括澳门永利网址谁知道自身,包括澳门永利网址谁知道下去听意见,开始大家普遍有一种认识,审计署无行政审批权,平时纪律要求也很严,大家知道澳门永利网址谁知道有八不准审计纪律要求,应该说违纪违法的事件比较少,形式主义和官僚主义的问题也不突出,享乐主义、奢靡之风不存在,大家当时都这么认为,没有什么问题。澳门永利网址谁知道下去听意见,一开始大家也是这样认为,包括澳门永利网址谁知道自身当时也是这样的概念,享乐主义、奢靡之风没有,澳门永利网址谁知道八不准纪律很严格,平时没有这些问题。怎么解决这个问题呢?针对这个问题,澳门永利网址谁知道刘家义审计长作为一把手高度负责,他分别找澳门永利网址谁知道黨組成員谈话,也找司局主要领导谈话,澳门永利网址谁知道大家相互之间也谈心谈话,特别是采取了一些措施,前面我也讲到的,澳门永利网址谁知道利用四个半天,对“四风”问题进行研究,其中有些成员是重点准备中心发言,四风问题在审计署表现是什么,大家往深里来研究,大家围绕这个来讨论,觉得澳门永利网址谁知道确实还存在一些问题。[15:15]
                                                                            • [余效明]:另外,劉家義審計長還采取了措施,他在動員會上把審計署在“四風”方面的問題的一些表現形式指出來,這也是一種引導。後來我們在中心組學習的時候,劉家義審計長又把審計署存在的“四風”問題又進一步展開,表現形式又列舉了很多。在這個基礎上,後來很多特派員說,開始想我們“四風”問題沒什麽,後來聽劉家義審計長一講,還挺多。後來聽了大家的反映以後,我們把劉家義審計長兩次講話指出的存在問題進行梳理,我們梳理了15個方面、40個問題,我們梳理好以後,以書面形式發到各個單位,這樣啓發大家,大家說沒有問題,你看有這麽多問題,啓發大家進一步來思考,然後再來提。剛才講特派辦拿我們的梳理出的問題以後,又結合他們辦裏自身的情況,又去梳理,更有針對性給大家,這樣啓發大家逐步來深入。[15:18]
                                                                              • [余效明]:通過這些舉措,應該說我們對“四風”方面的問題認識逐步在加深,逐步在梳理,逐步提高。後來大家認識到,“四風”在我們審計署各個層次、各個領導層次、各個側面都有不同的表現。最後我們查找了,比如說學風不紮實,還存在文山會海的問題,我們審計部門也存在,都有很多不同的表現形式。再比如踐行科學審計理念,我們不到位,我們存在審計理念和審計實踐兩張皮的情況,審計理念大家很清楚,但是在審計實踐當中還是那麽老的一套在做。理論指導實踐脫節。再一個,我們有些制度看重形式,效果不太好。比如這次聽意見,比較集中的,就是對特派辦的考核,我分管特派辦,我也分管考核工作,我們這幾年一是量化考核,對特派辦進行考核,不斷地在調整,不斷地考核指標在調整,到最後內容越來越龐雜,範圍越來越廣,大家說形式主義。[15:19]
                                                                                • [余效明]:比如宣傳,原來我們在宣傳篇數上,我們沒有封頂,哪一個特派辦、哪一個單位今年各種網站宣傳的稿子越多越好,篇數越多,它就是第一名。其他的往下類推。由于追求數量,大家沒有限制,大家就拼命往上,這樣增加了大家很多負擔,最後大家注重數量不注重質量了,所以增加了很多負擔。這次聽意見後,當然還有很多其他,我只是舉個例子,在考核當中大家普遍反映內容太雜、太廣,加重大家的負擔,重點不突出。這是一個。[15:23]
                                                                                  • [余效明]:還有我們對派駐機構,我們有特派辦派出去,我們往年對下面檢查,有財務檢查,有巡視檢查,幹部人事制度檢查,還有審計質量檢查等等,檢查還是很多。這樣作爲一個特派辦來說,即使審計署的檢查,一年就有好幾次,大家也提出,負擔很重。所以,我們這次查出,有太多交叉重複。還有比如我們各個審計領軍人才的評選,又有骨幹人才的評選,這也是交叉重複等等。這是我們上面的一些問題。[15:24]
                                                                                    • [余效明]:還有下面的一些特派辦管理不規範,每年審計財務上還有一些問題,包括我們去年查了以後向社會公告以後,網民也說審計署自己查別人,自己也是問題屢查屢犯,也是有很大的反映。[15:24]
                                                                                      • [余效明]:還有我們有一些辦事效率不高、工作拖沓等等。最後,我們開始覺得沒有什麽問題,最後大家逐步逐步采取措施,逐步往深裏去思考、查擺、各種形式的查擺,最後覺得還是存在不少問題。特別是對一些苗頭性傾向的問題,我們在這次活動中也逐漸引起了大家的重視,查擺分析以後,大家都制定了整改措施。[15:24]
                                                                                        • [余效明]:我們開始認爲審計本身沒有什麽問題,清水衙門,紀律制定得很嚴格,沒什麽,最後還是找出很多問題,逐步深入,效果還是不錯的。[15:25]
                                                                                          • [主持人]:其實就是學無止境,而且在學習過程中不斷提高了對自己的要求,也自然而然會發現一些問題,這也說明了審計署在這方面對自己的要求越來越嚴格了。想問一下您,您前面也介紹過,像“四風”問題,提高要求後,也發現了很多問題,包括前面您也說過,在我們反思過程中發現大的問題19個、小的問題109個,出現這些問題之後,我們具體又是怎樣去解決的呢?[15:25]
                                                                                            • [余效明]:我們班子問題19個,班子成員的問題加總起來是109個。我們這次活動一開始,黨組就提出來,我們要邊查邊改,叫即查即改,發現問題能改的馬上改,我們在這個過程當中,對征求到的意見建議,能夠改的就馬上改。不等不靠,抓整改落實。有些事情不能馬上改,它要有一個過程,還要建立一些制度、規範。像這種情況,我們也都有整改的時間表、整改的路線圖,方案做好了,怎麽來改。到目前爲止,我們審計署已經完成整改的是17項,這裏面大體是這樣:在反對形式主義方面,我們整改了6項,比如主要是改進文風、會風,精簡署裏各單位編發的簡報、動態、信息,原來幾十種,我們把它整合。[15:25]
                                                                                              • [余效明]:再一個,我們改進會風,今年我們取消了一個每年在7月份會開一個年中工作座談會,有時候都是到外地開,這次都取消了,精簡會議。另外,我們審計長會議、審計業務會議、黨組會議等等,我們也精簡了,不是所有事都上會,有的由分管的去承擔責任去落實,重大的上會。還有,剛才講的考核辦法,對特派辦的考核辦法,對派出局的考核辦法,我們已經作出修改了,初稿已經拿出來,最近已經征求了大家的意見,馬上最後要定稿,這個我們已經改了。大家看到,黨組也正在行動了,有成效了。[15:27]
                                                                                                • [余效明]:還有,我們剛才講的檢查、交叉重複檢查太多,我們現在明確規定,一年到一個特派辦,審計署到一個特派辦各種檢查綜合在一起,一年只檢查一次,今天早晨我剛剛簽了一個方案,最近我們就是把審計業務質量檢查、年度考核、巡視工作、財務檢查、後勤改革等等綜合在一起,一攬子進行檢查,減少下面的重複交叉的接待任務。[15:28]
                                                                                                  • [余效明]:還有,原來有一些評比,大家覺得有點過多、過濫,今年我們有些暫停了。像AO計算機審計的實例征集意見今年暫停。大家能改的就改了。[15:29]
                                                                                                    • [余效明]:在官僚主义方面,澳门永利网址谁知道整改了5项,比如加强党组自身建设,最近出台了审计署党组自身作风建设的若干规定,很具体,黨組成員应该怎么做,还有改进审计计划管理,改进干部选拔任用工作,还有规范干部交流,澳门永利网址谁知道审计系统干部交流面比较大,也规范一些做法,加强干部培训等等,这些澳门永利网址谁知道也都在整改。[15:29]
                                                                                                      • [余效明]:在反對享樂主義方面,目前整改了三項。比如向全審計署通報了2012年審計署預算執行審計發現的問題,部署整改。我們開始清理辦公用房,還開展了清退會員卡、登記出國的居留證等活動,還重申了嚴禁收受禮品、禮金等等,我們把它歸到反對享樂主義方面。[15:31]
                                                                                                        • [余效明]:反對奢靡之風方面,也整改了三項,一項是規範公務接待,我們審計本身公務接待不多,我們這次明確接待標准、範圍規範了。另外,我們壓縮了出訪團組,2013年取消了已經定的出訪團組,這次取消了10個團組,涉及到133人人次,取消了,就是不出去了。還有,今年是審計機關成立30周年,署黨組也很明確,不搞慶典活動,不舉辦各類紀念會,也不分發紀念品和宣傳品,一切從簡,發表一些紀念文章等等,從簡。[15:33]
                                                                                                          • [余效明]:在落實整改過程中,我們把建署以來642項規範文件全部進行了清理,廢止了涉及到署領導公務活動、機關管理、審計業務管理等制度文件41件。修訂和制定了制度文件23件,在制度上把它進一步清理規範。剛才說的是已經整改的,剛才說17項。下一步我們又制定了一個整改方案,已經成文了,大家都在執行。這裏面涉及到12個方面88項整改事項。88項整改事項都有整改責任人、整改責任處司局、時間,都有時間表,什麽時候整改到位,全部責任到人、到部門、到單位。教育實踐活動最終的成果要體現在整改上,能改的已經改了,還有的我們已經制定了時間表、路線圖,也落實了責任人,下一步抓整改。[15:33]
                                                                                                            • [主持人]:邊學習邊解決問題,發現問題立即詳細解決它的方法,並且把它實施到位,這是非常重要的。相信您也關注到前一段時間習近平總書記參加了河北省常委領導班子的專題民主生活會,想結合一下總書記的要求和審計署已經開展此次活動的實際,您覺得我們應該如何保證教育實踐活動取得具體的實效呢?[15:34]
                                                                                                              • [余效明]:我們觀看了河北常委民主生活會的視頻,也學習了習近平總書記的重要講話。我認爲要保證教育實踐活動取得實效還是要抓好幾個重要環節。一是要紮紮實實抓好學習,也就是在深入學習習近平總書記一系列重要講話和中央指定書目的基礎上,要學懂、學透、真學。這樣要用理論武裝頭腦,如果你不學習,思想認識不提高,政治上就不可能堅定。所以,我們通過這些理論的學習,用理論來指導實踐,提高這種認識,統一思想認識,把大家的思想都統一到中央的要求上來,這樣才能把教育實踐活動做好。前面都是一個基礎,打思想基礎,這是我覺得很重要。就像開始我們也是,開始覺得沒有什麽問題,通過學習,逐步逐步加深認識,這是一個環節,抓好學習。[15:34]
                                                                                                                • [余效明]:二是要真心聽取意見。要真心聽取意見,要營造一個敢講真話的環境。不能假聽意見,不能大家有話不敢說,這樣你聽不到真的意見。營造敢講真話的環境,這也非常的重要。這裏面要真心聽,要虛心聽。邊聽邊想還要邊思考,對聽到的意見有則改之、無則加勉,要讓大家敢于表達出來,我認爲這很重要。[15:36]
                                                                                                                  • [余效明]:三是深化谈心、交心。这次活动,包括民主生活会开得之所以好,黨組成員之间、党组书记和黨組成員之间,黨組成員和下面同志之间交心、谈心比较充分,大家有意见,当面谈开,谈深、谈透,真诚地来沟通思想,这样推心置腹的来交换意见,做到有交锋、有交流,也有交心,这样大家可以疏通思想,也可以扫除思想顾虑,因为大家都摊开来了,这样为查摆和解决“四风”问题打好一个基础,这样也可以进一步增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。所以,我觉得深化谈心、交心这个环节也非常重要。[15:36]
                                                                                                                    • [余效明]:四是找准問題。查擺問題,學習也好,談心也好,聽意見也好,最後要把對照檢查的問題要找准,個人的問題像自己,不要問題大家都一個樣,每個人存在的問題有它的不同點,要准,班子的問題要找准,個人的問題也要找准,要像自己。原因分析也要透,特別是整改措施要有針對性,要有操作性,不能泛泛的講,這樣效果不好。所以,我覺得在找准問題上,切忌搞穿靴戴帽,不搞八股文,就是我直截了當找問題,這樣把它查深、查透、查准,主要在“准”字上做文章。[15:37]
                                                                                                                      • [余效明]:最後一個,教育實踐活動搞好也是很關鍵的就是要切實整改。前面做了這麽多工作,最後給老百姓、給群衆看的就是你改了沒有,你說得再好聽,檢查再深刻,最後沒改,還是群衆不滿意。最後要落實到“改”上。我覺得改,能改的馬上要改,有些要過程,創造條件改,要有時間表、路線圖。另外,大家集中反映,反映比較強烈的、反映比較集中的幾個問題,下大決心改。改,而且時間要快,改得讓大家覺得我們確實提了意見,你們黨組很重視,最後真改了,大家就滿意了。比如,從我分管來講,特派辦的考核,我們審計署機關三千多人,特派辦有兩千多人,考核是大家普遍反映的問題,太繁太雜,負擔太重,我們現在正在改,怎麽改成既能達到考核的作用,但是又要突出重點。如果你這次辦法拿出來,改好了,大家覺得黨組,你確實是在真改。我覺得最重要的,最最重要的,還是要落實到“改”字上,要落實到行動上,讓大家真正體會到教育實踐活動的成果。[15:38]
                                                                                                                        • [主持人]:沒錯,就像余效明審計長說的,我們教育活動最重要的還是在學習過程中發現問題,在結束學習過程當中,把學習貫穿下去,問題要即刻解決掉。相信全體的老百姓也好,包括網友也好,也會在自己的職責上能夠監督大家,把這個工作做好。[15:39]
                                                                                                                          • [主持人]:今天很高興能夠從百忙之中邀請到余副審計長來到人民網與我們交流了這麽多關于審計署在開展黨的群衆教育路線實踐活動方面作出的自己的努力,還有包括他們的一些成效,我們也從中能感覺到這次學習實踐活動是真真實實地落到了實處,而且給廣大的黨員幹部們上了一個提高自己要求的很深刻的一課。[15:39]
                                                                                                                            • [主持人]:今天很高興邀請到您做客人民網。[15:39]
                                                                                                                              • [余效明]:謝謝大家。[15:40]
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